第125章 首个吃螃蟹的衙门

下午未时，刘义符在这家不知名的小酒肆用过午膳后，由唐灵妃送下楼，因之前一直在与唐辅了解胡夏、西秦、北凉三国的一些细致事务，与唐灵妃没来得及说上几句话，此时将别便请她登车。

“之前朕出征义阳，途经上唐乡赏赐了你的家人，你不会因此生气吧？”

“妾身孀贱之躯，官家如此看重，再生气又有何用？待把一些店肆家业转交由唐辅打理着，那时再进宫侍奉官家吧！”

唐辅是唐灵妃的同宗庶叔，刘义符对他的观感印象不错，微微摇头道：“唐辅处理帐务，管理人手、财货经验独到，中府正缺这样的人才，你有无其他人选？”

“官家想征辟录用亦可，次之就只有唐适了，唐氏除此之外并没什么可以大用的人，有些遗憾。”唐灵妃笑了笑，眼敛低垂着轻声道：“虽已到这一步，可妾身还是不想这么快……”

刘义符沉默，设身处地地一想也能理解，唐氏若进了宫内，多半会与沈妙姬一样成天期盼着，然而大多数时候是寂廖无以排遣，一些宫内生活起居的小事，她可能也没什么兴趣去管。

而在外，她反而更能发挥自己的才能，可这不是长久之计，弄不好中府的官员们会因此不满，明明已是皇妃，却成天在外操持贱业，抛头露面，这成何体统？

当世士大夫们已经很藐视礼法了，难道还要再让妃子给天下的女人们做个表率？其实这年头女人的地位比唐宋都要高很多，孀居不嫁，或干脆大龄不婚、感于嫁错和离者比比皆是，官府都不得不定下女子双十年华未嫁者一律课以重税，小民之家倒是忌惮，但高门世阀对此是无所谓的。

刘义符沉吟片刻，很快就有了主意，目视唐灵妃温和一笑，握起她冻得有点冰凉的手，微笑道：“最近朕忽然觉得，兵声曹一旦步上正轨，可能有点不大好控制，打算再以内官为主建立一个同类的缉事监，对兵声曹加以监督，可一时没有得力的内官人选，朕相信以你的才智能做得很好，要不你进宫后主持这件事如何？”

“以妾身所知，此等风闻秘辛，巡查督察天下的职事，汉时便有绣衣使者，其可手持节杖、虎符便宜行事，治狱讨奸，然则这么大的权力让妾身一个妇人主事恐不合适，不如将兵声曹的职权收上来，多安插一些忠直亲信的人手，总能掌握得住。”

“呵呵！挺有见地！”刘义符轻笑一声，紧了紧掌中凉滑的手，笑道：“那这样吧，再给你半年时间，如何？”

“好！那官家请回吧！”

唐灵妃嘴角一翘，无声地一点头，起身款款下车，外面两名婢女和四名健妇一直在候着，簇拥过去快步转过酒肆一侧的街口，很快就不见了。

刘义符乘车一路回行宫，庭院里的积雪都被扫除过，房檐上的冰棱兀自不停地滴水，发出一阵阵嘀嗒声响，偏堂与廊房内都静悄悄的，显得有点冷清，经过中堂时，刘义符让陈裨先进去问了乔驹子，见没什么奏章便直往后堂。

可才到一侧的穿门处，外面一名值守内侍追进来通传，吉翰与何承天、郭叔融求见，刘义符只好转回中堂东侧前书房，仅等了片刻，就见三人都穿着厚实的帔袍，一起进来见礼。

刘义符抬了抬手道：“都坐吧，三位一起前来，有何要事？”

“再有几日就要发放俸禄与功赏，以宣告休沐，可战事还有点难以善后啊！”郭叔融皱着眉头，在侧案后坐得端端正正，整理了下衣袍仪表，又道：“柴桑到彦之递来了休战议和文书，并派萧思话、刘荣祖为使，已到江夏等候答复。”

议和？还是求和？刘义符有些意外，已方虽大胜，但实力仍不及建康朝庭，只能算是议和。那便宜三弟初上位，朝政兵权还没完全掌握，经此一败威望大跌，颜面无存，需要缓和局势巩固权力，那么议和已成必然。

想到这些，刘义符点头道：“那便敕命张敷，迎使者到荆州。”

吉翰接着禀道：“工曹兵甲、织造诸匠坊，城北的洗马池，城西南的月陂皆已填埋峻工，皇宫的营建图也快绘制完毕，臣等三人商议，待开年先将工部设立，以便应对越来越繁重的百工事务，又能将州郡撤下来的官员安排到新的职位，以人尽其才。”

让工部成为改良新制度后首个吃螃蟹的衙门？貌似没有这么简单啊！

刘义符想了想，又觉得还真有必要，早先在襄阳开始改革军制时就面临着一系列的问题，到现在还为此欠下一大笔债务，先建立工部使其正常运转，所有相关的事务都能自力更生，一步步带动起来，而不是发给商人来做。

工部其实也不算新创的部门，建康朝庭则称为“起”部，但逢有营城起邑、沟渠水利的大事就设起部尚书，工程完毕后就撤消，所以这“起”部不健全，还不能算是工部。

“一个工字看起来简单，却也是无所不包的，那么吉卿三位打算怎么做呢？”

“百工之事，承旧制大司空水利营建诸事，掌天下百工、屯田、山泽之政令。其属可分为四：一曰工部，掌城池之修浚，土木之缮葺，工匠之程式，事涉少府与将作；二曰屯田，掌天下屯田事，涉司农卿与户曹事；三曰虞部，掌街巷种植，山泽苑囿，草木薪炭，供顿田猎，涉宫禁与太仆事；四曰水部，掌桥梁道路，舟楫河渠溉灌，事涉州郡。”

吉翰如此一说，刘义符顿时明白，先单设一个工部是不可能的，只是从工部开头就要带出一大堆，如少府、将作、司农、户部、太仆、殿中监等六个部门，

其中司农原为大司农，本管太仓、都官、平准、均输、左右藏，原是秦汉治粟内史，也就是主管财会，汉武帝改为大司农，到曹魏时又设了度支尚书分大司农之权，到如今真正管财政的是度支尚书，盐铁货币就是度支的大头，历朝历代都会围绕着这个争夺。

其实准备改制时，刘义符就已经考虑过，其中无论是农桑桥梁、兵甲车船，这都是要本钱经营的，而山泽采捕、盐铁陶冶可是开工就有暴利，铸币先一步划给了掌管货币、盐铁、度支的金曹，而金曹以后是升少府，还是升度支尚书，目前还没定呢。

不过三人显然也考虑到了，郭叔融接着道：“依臣之见，少府要保留陶冶盐铁、园池苑囿之职。但都水台可以并入水部郎中之下，司农与少府、度支的职事还要再斟酌一二。”

刘义符道：“那就再行分权，将司农、少府、度支尚书三者职权均衡，或将三者之间的一些职权摘出来另设一寺。”

“臣以为三者之间还可另设一太府寺分司农之四市、平准、左右藏，司农管苑囿仓监即可，少府掌三尚署、织造、铸冶，如此就相对平衡了。”

郭叔融话音刚落，吉翰不满道：“何谓平衡了？司农寺的地位一落千丈，这样一来岂不是将本职都丢了？而少府的职权未免过大了一些。”

“咳咳咳……二位莫争，二位莫争！”何承天赶紧劝止道：“少府有三尚署及织造已经足够了，采矿冶炼与兵甲制造还是划归将作监，仅保留铸钱，由其他部门发行，而诸互市之事也要移交出去了。”

何承天也是很有想法的，作为一个资深老学究，其私心要少一点，刘义符立即拍板道：“好！那就这么定了！以工曹升工部，相关的少府、太府、将作、司农、户部、太仆都要扩充人手建立，吏曹与功曹并升吏部，仓曹与户曹粮税并升户部，拆户曹一半管祠祀的与州、郡学并升礼部，其余再升诸曹即可。”

三人默然对视一眼，齐声应诺，议定此事也就告退。

刘义符毕竟也当了半年多的皇帝，耳濡目染皆是各种典故，国朝制度，宫庭礼仪之类，加上自己的一些见解，久之也对相关诸事颇为熟悉了。

三省比较好办，九部为吏、户、礼、工、刑、法、兵、尉、商，其中法部并廷尉，大理寺是北齐开始设立；礼部分管州郡学，并鸿胪寺；太学、国子监、则直属中书博士；至尉部，掌天下物资转运、邮驿科程、江河海陆交通事；商部则掌诸互市、商贸税收、盐铁等各种专营榷卖，分少府与度支之权了。

剩下太常、太府、太仆、光禄、宗正、卫尉、司农、少府、将作九寺，太医？这属于太常寺；太史？这与观天文的司天台自东汉就并入了秘书监，现在则并入了中书省，而中书省本就是从秦汉内史令衍生出来的。

现今的内史之职，诸王府设立却没多少实权，一般管图书、着作、拾遗补阙之事，刘义符自是要复设内史省，哪怕是作为一个人才备选库也是好的，最后再加一个御史台就齐了。

　

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