第六百九四章 官制

 华夏历的3317年，天凤四年的正月初一。


 “坤元殿”上的朝贺，莫约在巳时末便宣告结束，随后文武百官和元帅、监军一同乘车，在三军护卫下出**前往东华世纪坛祭天。


 没错，直到此刻，黄娜和黄小刚的身份也都还是自封的天凤军元帅和监军，但随着在东华世纪坛献上“太牢”，并且让新任钦天监祭酒袁守城宣读了一篇文绉绉的骈四祭文后，也才正式下诏自己给自己晋封为天凤女王和晋封黄小刚为一字并肩王，封国为晋，并兼任监国摄政。


 是的，直到此刻，黄娜和黄小刚二人也才称王，但比起那些拉起三五千人就动辄称王的隋末十八路反王而言，他们此时称的这个王，含金量也才只得起推敲。


 此外，将新朝的正式国名定为“天朝帝国”，而此时却又仅仅只是称王，目的当然是自己给自己留下余地，自然是要等到统一全国之后才会正式称帝。


 祭天结束之后，三军自然护卫女王返回“女王宫”，并召集了新设的青龙、白虎、朱雀、玄武四部官兵和皇家陆海空三军代表在中心广场受阅，同时颁发新的战旗和帅纛、令符。


 按照诏令，新编帝都戍卫四部，每部为二十四营（满编），为专职的皇家禁卫，平时卫戍帝都，战时由皇家直接调动指挥。


 而皇家陆海空三军则属于混成武装部队，目前暂编为各军两万人规模，为第一集团军序列。


 因为是过场的仪式，所以速度自然很快，差不多也就是下午的未时二刻左右便结束，随后各军大部自然归营归建，而小部分代表则又跟随女王出城去往英雄岭的国家公墓进行祭拜。


 至于监国王黄小刚则留在城内，因为他要开始着手主持新都的首次嘉年华会。


 不过，眼下这嘉年华会倒也还不是重点，重点是随后由代理内阁颁布的人事任免政令。


 首先发布的政令就是宣布取消一切前朝官职和爵位制度，新朝的文官体制将实行公务员制和勋爵制并行的新制度。


 所谓公务员制，是指凡属在新朝的国家机构和单位供职的公职人员，将适用和实行“公务员聘用制度”，新朝公务员等级分为二十一级，对应的是隋朝九品官制当中的九品至三品官职，俸禄按级递增。


 也就是说，以后再不能说某人是几品官了，而是得称之为几级的公务员。


 目前的初定版本为一级公务员每月的俸禄为两石或新币两千文、二级为五石、三级为十石、四级为二十石、五级五十石、六级一百石、七级二百石、八级四百石、九级六百石、十级八百石、十一级一千石、十二级一千两百石、十三级一千四百石、十四级一千六百石、十五级一千八百石、十六级两千石、十七级两千四百石、十八级三千二百石、十九级四千石、二十级四千五百石，至二十一级为五千石（或新币五千贯）。


 然后一级至七级为县属公务员，也就是在县级单位里，一级（新编或实习）为最低，七级（县长、副县长、县议长）为最高。


 八级至十五级为市属公务员，也即指市级公务单位的一二三把手最低八级起，最高十五级封顶。


 十六至十九级为省属公务员，也就是基本上高官、高官、省议长，国务院各司的司长这一类的官员才可以达到。


 至于二十、二十一级肯定就是中央级了，也即是首相、次相才能拿到这个级别的俸禄。


 此外，在公务员的俸禄之外，还有绩效、公积金和廉政金等福利政策。


 先来说绩效，一般来说仅针对县级以下，也即是将所属县上一年财政总收入的五分之一除“n”（n为全县公务员总人数）来作为绩效奖金。


 而级别到了市级以上的公务员虽然没有了绩效奖金，但会以其每月俸禄额外的百分之二十五作为廉政公积金存入其公积金账户，该账户仅允许用于支付在职期间的住房（含购买和租赁）、大件耐用品消费和缴纳学费，只有在退休后才可以全部提取至个人账户。


 而针对更高的十六级以上的公务员，则公积金和廉政金制度并行，也即是这个层级的公务员既可享受百分之二十五公积金的同时，还享受额外百分之二十五的廉政金，廉政金会存入专门的廉政账户，不过廉政账户里的廉政金在职期间不能动用，只有当该公务员退休后才会一次性转入其个人账户。


 当然了，公积金和廉政金这两种福利待遇，都是在职并且无职务犯罪的情况下才能享受，如果犯了贪污**、贪赃枉法、以权谋私等职务犯罪的话，结果自然是取消其账户，并且追回其已经使用的公积金。


 对了，或许有人会觉得新朝制定的俸禄级别有点偏高，实际上还真是不高。


 要知道这之前隋朝官员的俸禄，也是以斛来计算，一品京官（太保、太尉、太傅等）的粮俸是一年四千二百斛，二品为两千一百六十斛，直至最低的九品官员俸禄三百六十斛，除此之外还有各种赏赐、折现、年礼等等杂项。


 而新朝公务员薪俸制度便是以此为参照，但更务实也更宽厚，比如说五级公务员的总年俸便超过了隋朝九品的官员的俸禄。


 除此之外，更规定只要成为五级以上的公务员就可以自动获得“功民”身份，可以分配一定的“公务田”（类似隋朝的职田，毕竟要考量这个时代人的土地情节）。


 当然，待遇好的同时，职责也更为明确，什么“公务员行为守则”、“公务员升迁管理条例”这些配套的文件早就拿了出来，不但固定了“逢进必考”的原则，也针对渎职、怠职等责任加大了惩罚的力度。


 当然了，为了展示出新朝的好处，之前所有投效的县属胥吏、衙役，基本上入职基准都是从二级公务员起步，并且规定业绩考评连续三年为中上，并且职内无重大过错者，可以直接免考晋级。


 还有就是，也别担心这二十、二十一级的公务员俸禄给得太高了，因为正常状态下也就只有当朝的首相和次相能拿到这个级别的俸禄，并且还拿不了多久，因为首相的一个任期为五年，并且每个人一生也就能任两届（无论连任与否）。


 而至于说这针对高级公务员设计的廉政金，到底能不能起到促进廉政的作用，这可就不好说了。


 反正，哪怕到时候真出现了某个官员贪腐了十几个亿的巨款，还买下整整一个小区，然后在里面公然安置了上百个情妇这种事，就算什么廉政公署、情报局都查不到，民间不是还有政侠么！


 呵呵！ 　

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