第 54 章 明末下11

【说完士绅优免,我们再来说说明朝的朝堂顶层设计。】

朱元璋心里还在想刚刚说的士绅优免的事情。

这岂不是说他这么做是错的？

可士绅优免应该是个有利于读书人的好事吧？

朱元璋咂咂嘴，摇了摇头。他本来是想鼓励天下人好好上进读书，免除普通人家的负担的。

结果可能这个政策有点对读书人太好了,很快被有功名的人钻了空子。

啧,果然读了书，脑子灵活了,花花肠子也就多了。

他想起前几天翰林学士给他讲读时说过的一句话：“治国首在治吏。”

人，永远是最难管的东西啊！

【朱元璋时期，文官占据六部九卿，宗室与武将勋贵只有统兵权，没有参政议政权,也没有调兵权，更没有行政权，这些权力都在文官手里。只有中山王徐达,曾经以武将勋贵的身份短暂的进入过中书省。

内阁其实早在朱元璋时期就有雏形了。

洪武十三年胡惟庸案之后,朱元璋就废除了中书省和宰相,分中书省之权归于六部，原来的中书省只保留了一个中书舍人起草诏令。但是全国奏折那么多,朱元璋也不是全知全能的神仙,所以他设置了文华殿、华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁等大学士来参赞政务，这些大学士为正五品，相当于皇帝的政治顾问团。

这就是内阁的雏形。

这些辅官大学士,只是辅佐皇帝的秘书机构,负责起草诏书御令，还有一些建议权，并没有议政权、行政权。

而在永乐大帝之时，内阁才真正的有了议政权,但是也没有行政权。不过up认为他在这里犯了一个错误，为以后内阁的大权独揽埋下了伏笔。】

嗯？这算是给朱元璋透露了未来之事，毕竟现在才是洪武三年。

胡惟庸……是个不错的官员，虽然有点小野心，但他欣赏他的干劲，觉得问题不大，可以拿捏。

听这个意思，自己未来居然会让他当中书省的丞相？然后还把丞相给废了？

废丞相他倒是早就有想法，毕竟元朝最后几十年，那权臣真是一个接一个的跳出来胡作非为，他觉得这种大权独揽的制度就是在给子孙埋祸根！

不过这个永乐到底是他哪个儿子啊？！

朱棣听到天幕提起自己，赶紧抬头。

咋地，他用的内阁跟他爹的也没差多少吧？

虽然说是议政权，但对他来说也只是建议，听不听的不还在他和他儿子身上嘛？

朱棣回头瞅了一眼自己的大胖儿子，疑惑的问：“不会解缙他们说什么你就听什么吧？”

朱高炽赶紧摆手，哪儿能啊，他又不是傻子。

【那就是他并没有取消内阁起草诏书的职责。

不过当时的六部、包括地方奏章题本都先交给皇帝，由皇帝处理。如果皇帝太忙了管不过来才会让，内阁附上意见，节省皇帝的精力。

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八扇屏风宝贝们注意了，这个顺序很重要！奏疏先给皇帝，那皇帝才是老大，内阁只能是个辅佐性质的机构。而以前有中书省的时候，奏疏都是先交给中书省，挑挑拣拣之后再给皇帝，中书省才是老大！所以朱元璋才一定要废了丞相这个副皇帝。(ｔｏｕｗｚ)?(ｎｅｔ)

但是吧，文官作为制度的解释者，又特别擅长步步蚕食的策略。任何有利于他们的变革，都会被冠以祖宗成法之名保留下去。不利的则都是恶政，一定要拨乱反正。】

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这个话倒是说到崇祯的的心坎里去了，恨不得当场给天幕倒倒心里的苦水。

文官就是这么得寸进尺的不要脸！

要真是按照太.祖的祖制，贪污六十两都得拉去剥皮填草，全国的官员，不论文武，没几个逃得过！

下次再提祖制，他就这么说！看这些人敢不敢！

【所以明朝的这套内阁制度一直延续到明英宗时期被破坏了。

因为朱祁镇年幼，由三杨辅政，所以全部政务的处理、裁决，重大问题的决策，几乎由各部门议定。府、部、院诸衙门该管事务，皆由各衙门先行提出处理意见，是为“部议”。然后再由六部尚书、都察御史、六科给事中聚议载处，是为“延议”。所有奏疏，包括部议、廷议的结果，均由内阁票拟批答。

票拟后，交给司礼监进行批红，皇帝就发诏令敕谕来颁布，最后这些诏令得由六科给事中审核签署，不同意可以封驳。

因为明英宗当时还小，所以他基本就是个人形图章。但是后来的皇帝如果对于内阁的票拟不满意，就打回去让内阁重新票拟，直到满意才发诏令。另一边的给事中也是，如果觉得皇帝是乱命，也会把旨意封驳回去。

所以操蛋的点来了。

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八扇屏风各个武将勋贵侵蚀的有些崩坏的卫所制度，以肉眼可见的速度在加速消亡。】

朱元璋心头一跳，虽然他已经知道了卫所制度崩溃，但他还是没想到武官也会腐化的这么快。

他问徐达：“老徐，武将的考核和惩罚措施，你怎么看？”

徐达是个谨慎的人，从来不会信口开河，尤其是这种涉及国家大事的。

他斟酌了一下，开口道：“原本五军都督府掌管这件事，但都督府也只是涉及武将的升迁，以及战时军功的奖励惩罚，其他的……确实没有。”

其实他说的这些朱元璋当然知道，所以他又加了一句：“臣心里有些想法，待回去后仔细思量一番，再报与陛下，毕竟这种事，还需要听听其他人的意见才好。”

朱元璋这才满意的点点头：“不急，朕知道那些实际带兵的中下级军官比较重要，你就代朕去好好问问，回头写个陈条上来。”

想了想，朱元璋又补充道：“陈条你自己写，不要让你师爷代笔。你那个师爷废话忒多，之乎者也一大堆，一句有用的没有，朕看着头疼。”

【兵部只顾大肆揽权，根本没考虑过自己能不能做好。

up就直说了，没这个能力你知道吧？

职权太多了，但人数没有增加，而且大部分兵部的官吏只是看过点兵书，根本没有领兵的本事。所以兵部根本没法完全代替五军都督府的职责，无暇议定戎政方略，致使很多兵事突然发生时而无准备之策，如庚戌之变与倭乱发生时，一开始兵部就毫无准备，连粮饷物资都凑不齐，更别提什么谋划方略了！】

崇祯转头问向兵部尚书梁廷栋，道：“梁爱卿，你认为如何？”

“臣……”梁廷栋顿住了。

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八扇屏风时他听说考成法这个东西很好，就想立马安排下去。可在用谁监察这个问题上，大家却扯皮扯了一个多月也没出好结果。

朱棣的耐心已经快耗尽了。

正好他现在排除了一个错误选项——不能给内阁。

不然内阁得膨胀到什么份上？！

【各科道负责监察，对内阁负责，内阁获得了国家的最高监察权。强大的监察权使六部处处受制于内阁，如有不从，内阁便可督促六科对六部进行弹劾。

这样的制度从根本上改变了原有的政治格局。

从这时候起，内阁终于获得了最高权力，全面控制了国家议政权、行政权、监察权，甚至是一大部分军权。相比于之前的中书省都更近一步，可以基本把皇帝架空的程度。

看上去皇帝似乎拥有近乎无限的人事权，比如崇祯在位十七年，换了十九个首辅以及其他数不清的六部、地方官员，但他的人才储备里有且只有文官。……

 

　

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