第二十八章 政务改革 发展南边
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拜占庭帝国早期总督，由皇帝亲自任命，权力非常大。
尼西亚帝国与拜占庭王室只是姑表外戚关系，只要投靠尼西亚帝国的，给的自主权非常大。因为尼西亚帝国也很弱小，看好他是因为进取心，最后拿下了君士坦丁堡。
所以总督制远比军区制更适合尼西亚帝国。
总督监管着行政管理和广泛的司法活动，并且负责其辖区的税收。法律、公路、邮政系统、公共建设、食品供给、兵士征召、军械生产、辖区内的商业、商品价格等多项事宜。大政区总督有各自的府邸，手下有两类官员，一类是行政司法事务官吏，一类是财政官吏。
总督府，罗希姆诺城堡。
罗希姆诺城堡外城，建有行政司法事务官吏办公区域、财政官吏办公区域和军事办公区域。
按照拜占庭时期总督是不能监管军事，但是张鲸解释是，将在外君命有所不受。
老子自已掏腰包花钱整起来的军队，你告诉我不能指挥他们。为此事，有贵族反对。总督张鲸还以通敌罪为由，没收了这个贵族的家产充公，并且还关押起来干苦力。
“官吏考核业绩总结，任命默埃里为罗希姆诺行政官，任命波克男爵为征收官员，任命莱克男爵为海关卫士。
总督府设立六部和市舶司。
设立吏部：管理选拔人才
设立兵部：管理海陆作战
设立户部：管理户籍和农业
设立工部：管理工匠和制造
设立礼部：管理外交和教育
设立刑部：管理罪犯和抓捕
成立市舶司管理港口进出口商品，这是东方大国宋朝成功的经验我们必须借鉴。
总督府自己花钱，为大家印发了威尼斯共和国发家史，敌人好的东西我们要学。
威尼斯以一个不足百人的小村子，称霸地中海，大家痛定思痛好好学习学习。
比如上次发行城墙债券就是我们学习人家的，虽然失败了，那是我们穷。”
罗希姆诺城镇选出了这一任期的新官员，还在罗希姆诺城市之上设立了六部和市舶司。
并且还自嘲上次发行公路债券失败，以此来敲打他们。
就罗希姆诺三万多人，设立六部和市舶司只是七个人的官职。
“总督，去年港口、商业、农业、养殖业、捕鱼、手工业税收总计175438格罗索银币。去年政务、军费、城镇维护315613格罗索银币。
如果今年不发行债券，按照今年的税收情况，明年恐怕难以维持政务和军队开支。”
行政官默埃里并没有因为升官而高兴，因为入不敷出是当官最头疼的。
“这事好办，今年发行20格罗索银币债券。”
张鲸无所谓的说道。
“这…恐怕…我担心…”
默埃里担心20万任务都完成不了。
“默埃里，不用担心。如今罗希姆诺城居民收入提升了不少，这一次按照收入下发任务。收入越高就需要购买更多的债券，利息还是5%。”
其实20万格罗索银币张鲸可以支出，但是一个城镇发展单靠一个人是发展不起来的。居民享受着城镇带来的好处，就要有责任为城镇做出贡献。
“总督，农业方面很多庄园都用上了东方宋朝的农具，灌溉车技术，粪便施肥技术收成大幅度提升了，只是罗希姆诺耕地有限，每年存储的粮食并不多。……
“总督，农业方面很多庄园都用上了东方宋朝的农具，灌溉车技术，粪便施肥技术收成大幅度提升了，只是罗希姆诺耕地有限，每年存储的粮食并不多。
还有瓜果蔬菜罗希姆诺并不能满足人口剧增都罗希姆诺。”
征收官员波克男爵说道。
“克里特公爵多次给我们造成伤亡，近期兵部会对我们周边多个村庄发动攻势。
蔬菜水果等我们产不出，可以对立其他农庄买。那些小贵族小地主见钱眼开，多给一两成给钱就可以了。”
张鲸说道。
张鲸又解决这些琐碎的事情花了大半天时间。
散会之后，张鲸留下林参谋商议大事，林参谋被张鲸任命为兵部尚书。
“北面和东面都是拉丁帝国傀儡国，西面又是威尼斯巡逻战船最密集之地。
欧洲天主教和亚洲穆斯林是死敌，威尼斯都能和他们做生意，我们也可以。并且威尼斯是控制不了穆斯林的，穆斯林与大宋关系比威尼斯好很多。
以前没有什么物产可交易，如今不一样了，集贸市场交易中心用宋朝物品换了很多穆斯林阿拉伯人需要的东西。
王青易忙于训练，这一次你和副总督一起去。威尼斯控制最弱的穆斯林地盘都做不了贸易，我们可以回庄园耕地算了。”
张鲸希望能探索出一条贸易路线，这并不是认识不认识路。
而是地中海竞争激烈，比如说威尼斯是地中海商业霸主，拉盐去威尼斯不但不收税，还得到威尼斯补贴。
对于普通对手来说，这他嘛的就不是人干的事情，跟共享单车一样。
人家有人家的赚钱门道，所以张鲸来到了克里特岛赚不到贸易的钱。全靠蒸馏酒，以及别人无法探索到的航道，拉了一大船不愁卖的紧俏货回来。
要不然张鲸早给洗出罗希姆诺落草为海盗了。
张鲸就要依靠加工农产品，但是现在农产品被威尼斯、比萨、热那亚垄断了。
跑跑贸易就是为了到各个港口增加声望，混一个脸熟，日后可以促成大宗商品交易。
往南应该阻力最小。
张鲸、副总督渔夫亨利、林参谋三人再详细的谋划。
最终选择多利买城镇为第一个南部港口城镇。
“选择多利买作为南下贸易的第一个港口城镇，东方商品不考虑了。粮食和铁我们都缺得严重，也不考虑。
尝试带一些棉布、橄榄油、葡萄酒、白兰地、朗姆酒。”
张鲸说出了自己的想法。
“带的商品都比较适合，那边我去一次，十字军和穆斯林打得很厉害。一两天路程就是穆斯林一座大城，耶路撒冷。”
渔夫亨利说道。
“我从宋朝带来的商品都是不愁卖，如果全部卖掉，可以赚到很多钱，但是失去贸易筹码。以后我们发展手工业，需要材料就得不到保障，所以好卖的留着慢慢卖。
如果不把这些加工好的商品卖出去，就没有钱购买原材料，罗希姆诺居民就得停工，我们就进入死循环。
所以卖掉手中这批货，就是打破这死循环，就是此行目的。”
张鲸说道。
“总督，我在热那亚商圈影响有限，只能争取到一点份额。”
渔夫亨利说道。
“那一点份额也让罗希姆诺得喘一口气了，很不错了。”……
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